Ferrocarriles chinos

por Martín Scalabrini Ortiz - Federico Ferrer

Durante los últimos años, Argentina inició negociaciones para concretar varios acuerdos con la República Popular de China. Entre los acuerdos, hay ocho en materia ferroviaria: dos están en funcionamiento, cinco están para la firma y otros dos en los pasos iniciales de cooperación (ANEXO I). Si se concretaran estos convenios, no sólo dejarán al país con una deuda inicial de 10.000 millones de dólares, sino que también se colocará al país en una posición de dependencia tecnológica inaceptable en materia ferroviaria con el país asiático. La negociación entre los pares impulsarían.

La compra de 44 locomotoras y más de 650 coches, con un costo superior a los U$S 1.100 millones, se encuentra en vías opuestas al potencial de desarrollo y capacidad del Estado Argentino para reactivar la industria ferroviaria. De este modo, se anula la posibilidad concreta de fabricar nuevos materiales rodantes y reabrir talleres para la reparación y actualización de locomotoras y vagones -que generan diversos puestos de trabajo de alta calificación-.
La compra de 500.000 toneladas de rieles UIC 54, de producción china, se encuentra muy lejos de impulsar un plan siderúrgico. “El acero más caro es el que se compra”, fue una de las tantas razones para que el Gral. Savio impulsara el Plan Siderúrgico Argentino que dio como resultado la creación de Somisa -Sociedad Mixta Siderurgia Argentina- el 11 de julio de 1947. A fines de los años 80, Somisa tenía más de 11.000 trabajadores a pesar del desguace sufrido durante la dictadura militar.
La planificación y construcción de los subterráneos y del sistema ferroviario estará a cargo de cinco empresas de origen chino. En estos acuerdos, no hay ninguna mención que especifique un cupo mínimo para el contrato de profesionales argentinos. Esto es una clara indicación de que los acuerdos son del tipo “llave en mano”. Es decir, que no sólo se compra material importado proveniente de China, sino que también se está adquiriendo valor agregado de profesionales extranjeros. De esta manera, el Estado Argentino se estará endeudando por trabajo extranjero, mientras que en nuestro país existen más de 30 universidades públicas que forman los profesionales que podrían desarrollar la tecnología apropiada.

Todos estos convenios indican una clara falta de políticas concretas para generar los espacios necesarios para reindustrializar realmente nuestro país. .Se cede la fabricación de material rodante, la producción de acero, su planificación y su construcción. Sin embargo, lo más peligroso es que Argentina no exija la administración de sus ferrocarriles, y es ahí donde cabe preguntarse sobre la función que realmente se le dará al ferrocarril. Raúl Scalabrini Ortiz dijo: "Aún cuando las empresas inglesas no hubiesen cometido tropelías, ni sobornado presidentes, ni burlado la ley, su función nociva hubiera existido igualmente porque el mal fundamental deriva de la función imperialista del ferrocarril como instrumento de dominación semicolonial" [1].
El Belgrano Cargas es una red que se extiende por todo el norte argentino y que tiene como terminales los puertos del Litoral y de Buenos Aires. La decisión de rehabilitarlo no es un dato menor. Su primera fase será el ramal Rosario - Chaco, la segunda es Chaco - Salta. Lo curioso es que en Chaco empresarios del Estado de China están interesados en invertir en la producción de soja, trigo, biodiesel, arroz y madera [2]. Asimismo, en Salta están negociando en las áreas de minería, exploración y explotación de hidrocarburos y en el sector tabacalero [3]. También, cabe destacar las relaciones comerciales que ya existen: el “equilibrio” comercial de los primeros nueve meses del 2010 significó que más del 96% de las exportaciones a China sea materia prima o productos relacionados y que más del 80% de las importaciones sea maquinaria, vehículos y manufacturas. (ANEXO II)
De esta manera, el Belgrano Cargas significará , ni más ni menos, que el transporte barato para poder exportar materias primas por los puertos, en una lógica de dependencia similar a la que teníamos con Inglaterra en el siglo XIX con los ferrocarriles ingleses. Nuevamente, los grandes capitales construirán las infraestructuras capaces de dominar las relaciones económicas de un pueblo que supo ser independiente y soberano.
Los ferrocarriles deben ser del pueblo argentino, de lo contrario, encarnarán el antiprogreso.

Federico Ferrer y Martín Scalabrini Ortiz

ANEXO I

EN EJECUCION

1. CITIC: Suministro de coches de pasajeros para subterráneos.
• Doscientos setenta y nueve coches, para las líneas A, C, D y E.
• Monto total del contrato: U$S 650 millones.
• Financiamiento: 85% a cargo de CITIC.

2. CHINA SOUTH LOCOMOTIVE & ROLLING STOCK WORKS CO. LTD. (CSR) - Suministro de coches de pasajeros y locomotoras para la línea General San Martín.
• Monto total del contrato: U$S 134 millones.
• Financiamiento del 85% por intermedio del Eximbank China.
• Provisión de 160 coches y 24 locomotoras

FIRMAS DE NUEVOS PROYECTOS

1. CMEC (China National Machinery & Equipment Import & Export Corporation) - Proyecto de Rehabilitación del Belgrano Cargas.
• El proyecto total consta de tres etapas por un monto final cercano a los de U$S 10.000millones.
• La primera etapa consiste en la rehabilitación de dos ramales, que incluye la renovación de mil quinientos kilómetros de trazado de trocha métrica, con una inversión cercana a los U$S 2.500 millones.
• El plazo estimado para esta etapa es de 4 años.
• La financiación es del 85% por parte del Banco de Desarrollo de China (19 años de plazo y tasa de 6%) y el 15% restante por el Estado Nacional
• La rehabilitación del Belgrano Cargas es un proyecto global, abarcativo de estudio y diseño de la obra, de suministro de materiales rodantes (locomotoras y vagones) y equipos necesarios para su reparación. Contempla el reemplazo de rieles de acero y durmientes, suministro de materiales locales y provisión de balastos, fabricación de una nueva planta para la descarga de agua en el subrasante, la prueba y detección de todas los puentes y la capacitación.
• La primera etapa estará circunscripta al tramo comprendido entre Estación Timbúes -Rosario, Santa Fé- hasta Avia Terai, en Chaco. El segundo ramal desde Estación Barranqueras, Chaco hasta Estación Salta.

2. CITIC INTERNATIONAL - Recuperación del Ferrocarril San Martín Buenos Aires-Mendoza; y electrificación parcial de la Línea General Roca.
• El proyecto contempla las obras de recuperación y rehabilitación de toda la infraestructura existente del trayecto Buenos Aires - Mendoza del Ferrocarril General San Martín.
• Los trabajos de electrificación del Ferrocarril Roca se refieren al tramo Berazategui- La Plata.
• Sin definición de los montos de inversión.

3. CITIC INTERNATIONAL - Provisión de 500.000 toneladas de rieles UIC 54 de producción China.
• Las 500.000 toneladas de rieles estarán destinadas para ser utilizadas en el mejoramiento y recuperación del sistema ferroviario argentino.
• Sin definición del monto total de la inversión.

4. SHAANXI COAL GROUP INVESTMENT CO. LTD. (SC) y CHINA RAILWAY FIRST SURVEY AND DESIGN INSTITUTE GROUP CO. LTD. (FI) - Proyecto de electrificación y modernización integral del Ferrocarril Belgrano Norte y Sur.
• El monto de la inversión asciende a U$S 1.850 millones.

5. CHINA NORTHERN LOCOMOTIVE & ROLING STOCK INDUSTRY (GROUP) CORPORATION LIMITED (CNR) - Provisión de material rodante para Servicios Interurbanos.
• El monto de la inversión es de U$S 330 millones.
• Son 220 coches y 20 locomotoras.
• La propuesta contempla la provisión de 20 locomotoras; 60 coches de primera clase; 80 coches de segunda clase; 20 coches restaurant; 20 coches de segunda clase con furgón; 20 coches dormitorios; y 20 vagones automovileros.
• De esta manera pueden integrarse 20 formaciones de pasajeros de larga distancia.
• También se incluyen repuestos y herramientas; documentación técnica y capacitación para la puesta en servicio, funcionamiento y mantenimiento de los coches.

ACUERDOS INICIALES DE COOPERACION

1. CHINA RAILWAY INTERNATIONAL (CRI) - Construcción del subterráneo de la Ciudad de Córdoba.
• Inversión estimada: U$S 1.800 millones.
• Se prevé la construcción de cuatro líneas de subterráneos, 29 estaciones que unirán las áreas más importantes de la Ciudad de Córdoba.
• Son aproximadamente 18 kilómetros de recorrido.
2. CHINA RAILWAY INTERNATIONAL (CRI) - Proyecto de Extensión de la Línea E de Subterráneo para la conexión ferroviaria entre Retiro y el Aeropuerto de Ezeiza.
• La inversión estimada sería de U$S 1.500 millones, con financiación del 85% por parte del Banco Nacional de Desarrollo de China.
• El acuerdo de cooperación es para la presentación de la propuesta que deberá incluir el diseño, construcción, suministros, montaje y puesta en marcha de la extensión de la Línea E para brindar servicios ferroviarios entre Retiro y el Aeropuerto Internacional de Ezeiza.
• El proyecto contempla la realización de obras civiles y electromecánicas; trabajos de señalización; sistemas de comunicación y provisión de material rodante.


ANEXO II

• Exportaciones a China

R° Descripción 9M 2010 En porcentaje
1° Semillas y frutos oleaginosos 3.942.211.921 76,6%
2° Petróleo crudo 518.966.068 10,1%
3° Grasas y aceites 222.778.536 4,3%
4° Pieles y cueros 113.372.715 2,2%
5° Residuos y desperdicios de la industria alimenticia 59.078.555 1,1%
6° Carnes 46.617.473 0,9%
7° Productos químicos y conexos 43.842.880 0,9%
8° Pescados y mariscos sin elaborar 24.642.170 0,5%
9° Lanas sucias 22.604.053 0,5%
10° Mineral de cobre y sus concentrados 19.658.907 0,4%
11° Resto de MOA 19.149.059 0,4%

• Importaciones de China

Rº Descripción 9M 2010 En porcentaje
1º Máquinas, aparatos y material eléctrico y sus partes. 1.580.748.112 30,0%
2º Máquinas, aparatos y artefactos mecánicos y sus partes. 1.342.883.002 25,5%
3º Productos químicos orgánicos. 439.375.538 8,3%
4º Vehículos automóviles, tractores y sus partes. 284.824.638 5,4%
5º Plástico y sus manufacturas. 144.333.548 2,7%
6º Juguetes, juegos y artículos para deporte y sus partes. 132.287.118 2,5%
7º Muebles; mobiliario medico-quirúrgico, etc. 86.228.258 1,6%
8º Instrumentos y aparatos de óptica, fotografía, etc. 84.857.881 1,6%
9º Manufacturas de fundición, de hierro o de acero. 74.339.201 1,4%
10º Prendas y accesorios de vestir, excepto los de punto. 66.985.623 1,3%

Fuentes:
ANEXO I : http://www.bloomberg.com/apps/news?pid=conewsstory&tkr=390:HK&sid=aVUjzCYT8iIo
ANEXO II: Informes estadísticos de la Fundación ExportAr - Intercambio comercial con china (ene-sep 2010)
1] Galasso, Norberto. Raúl Scalabrini Ortiz y la Lucha contra la Dominación Inglesa, Ediciones del Pensamiento Nacional, p.37 (1985)
2] http://biodiesel.com.ar/4529/china-invierte-en-argentina
3] http://www.salta.gob.ar/noticia-gobierno-salta/12328/crece-el-interes-de-china-por-invertir-en-la-provincia